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    環(huán)保稅促企業(yè)減排增效 綠水青山有了新保障

    發(fā)布日期:2017-12-09 點(diǎn)擊量:

    2018年1月1日起,我國(guó)將開啟對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的征收。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人,有利于推動(dòng)企業(yè)減排增效,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    環(huán)保稅促企業(yè)減排增效 綠水青山有了新保障
     
      “多排污多交稅,少排污少交稅”,我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》獲得十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過。從2018年1月1日起,我國(guó)將開啟對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的征收,從此,排污收費(fèi)制度將成為歷史。廠家表示,環(huán)境保護(hù)稅的開征進(jìn)一步完善了我國(guó)“綠色稅收”體系。
     
      點(diǎn)擊事實(shí)
     
      11月27日,河南省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽取省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議環(huán)境保護(hù)稅河南適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)方案(草案)的報(bào)告。草案指出,根據(jù)環(huán)保稅法第六條、第九條的規(guī)定,省政府建議河南應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元;水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元;同一排放口應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)不增加,按照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)執(zhí)行。
     
      一字之差稅將向誰征收
     
      環(huán)保稅將不向普通居民征收。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。其中,依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,將暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。
     
      哪些情況可以減免稅收
     
      稅法明確,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物等五種情形暫予免征環(huán)境保護(hù)稅;納稅人向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物,在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物兩種情形不繳納環(huán)境保護(hù)稅。稅法規(guī)定,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅;納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。
     
      對(duì)河南排污企業(yè)有何影響
     
      總體來看,2016年河南排污費(fèi)收入共8.9億元,按目前擬定的環(huán)境保護(hù)稅額靜態(tài)測(cè)算,《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施后,全省環(huán)境保護(hù)稅收入約為32.3億元,僅相當(dāng)于2016年河南全口徑稅收收入4017.9億元的0.8%,不足2016年河南財(cái)政預(yù)算安排污染防治支出70.5億元的46%,排污企業(yè)增加的稅收負(fù)擔(dān)整體可控。《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施后,隨著約束激勵(lì)機(jī)制的逐步完善,企業(yè)受行政減排措施的影響將逐步減小。同時(shí),相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策還將引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)完善防污措施,促進(jìn)企業(yè)減排增效。
     
      網(wǎng)友觀點(diǎn)
     
      環(huán)保“費(fèi)”改“稅”約束更有力
     
      大河網(wǎng)網(wǎng)友“暖風(fēng)”:“費(fèi)”改“稅”,一個(gè)字的變化卻代表著一個(gè)時(shí)代的更迭。環(huán)境保護(hù)稅法,從稅收杠桿入手,少排污就能享受稅收減免,通過構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制,也將倒逼企業(yè)減排。
     
      @微笑:環(huán)保稅法實(shí)際上極大地提高了污染成本,對(duì)于高污染、重污染的企業(yè)來說,這顯然是一種非常重要的約束,把稅和法結(jié)合在一起,實(shí)際作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政性條例對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束。
     
      要的是青山綠水“獲得感”
     
      大河網(wǎng)網(wǎng)友“墨離云與藍(lán)”:作為普通百姓來說,我們要的就是看得見的青山綠水,要的就是令人心曠神怡的潔凈空氣,這才是“獲得感”。
     
      知乎網(wǎng)友“十里星”:建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我們才能既有綠水青山的“顏值”,又有“金山銀山”的價(jià)值。
     
      廠家觀點(diǎn)
     
      綠色發(fā)展呼喚“綠色稅收”
     
      河南省社科院城市環(huán)境所所長(zhǎng)王建國(guó)認(rèn)為,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境問題愈益突出。與此同時(shí),人民生活水平的日益提高則對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求,這集中體現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾的 途徑就是要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,綠色發(fā)展需要構(gòu)建綠色的體制機(jī)制,綠色發(fā)展呼喚綠色稅收。
     
      綠色稅收也稱環(huán)境稅收,由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古1932年提出,并被西方各國(guó)政府廣泛采納,在西方世界工業(yè)化進(jìn)程中有效解決環(huán)境的負(fù)外部性發(fā)揮了重要作用。綠色稅收是以保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源,推進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)為目的,把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。
     
      建立開征綠色稅制,不僅有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,及其與之相適應(yīng)的稅收制度,而且有利于體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)高污染高排放行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,對(duì)于保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。